铲除“黑卡”不能留有余地

信息时代，每一个人都在裸奔。我们的手机经常会有一些不认识的号码打进来，这些人通常不怀好心。一些人还利用“黑卡”发垃圾短信，大肆行骗，组织实施恐怖活动，严重干扰了人们的生活，威胁到人们的财产和人身安全。彻底整治“黑卡”，到了刻不容缓的时刻。

日前，工信部、公安部、国家工商总局联合印发了《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，宣布在全国范围内开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，并要求电信运营商积极行动，到今年底实名登记电话卡须达9成以上。

对于这次专项整治行动，我拍手叫好。因为，我们每个人都饱受“黑卡”的困扰，不少人还上过“黑卡”的当，被骗去钱财。公安部公布的数据显示，2013年我国电话诈骗发案30万余起，群众被骗走100多亿元财产。而由于这些号码未进行实名登记，即便是受骗上当者及时报警，追查起来也十分困难。

叫好归叫好，令我不解的是，为什么手机实名制实施这么长时间了，“黑卡”依然有着顽强的生命力?这究竟是什么原因造成的?消灭“黑卡”真的这么难吗?就此事，我曾问过不少人。

一位在运营商工作的朋友告诉我，“黑卡”屡禁不止，最根本的原因是受利益驱动所致，不从源头上找问题，铲除滋生“黑卡”的土壤，就无法连根拔起。尤其是在今天，人口红利消耗殆尽，运营商对“黑卡”通常睁只眼闭只眼，并不想赶尽杀绝，这也给了“黑卡”生存空间。

这位运营商朋友说，手机实名制推行起来困难重重，尤其是一些报刊亭以及零售小摊，他们代售电话卡明显存在违规操作。为了省去麻烦，他们通常不验证身份，交钱就能购买手机号。有数据显示，目前这样不规范的渠道网点多达数百万家。而运营商为了发展更多用户，又离不开这些看似不起眼的销售网点。于是，运营商的实名制政策，就陷入了一个悖论之中。

既然运营商放任“黑卡”，那么相关部委的铁腕整治，就显得十分必要。据悉，从今年2月1日起，国内三大运营商以及虚拟运营商的各类营销渠道，在为用户办理电话入网手续时，将不得采用人工录入方式，必须通过联网进行公民身份核对，实现系统自动录入。而从9月1日起，各类渠道网点还要全面配备二代身份证识别设备，核验用户身份信息。

不难看出，相关部门这次动了真格，要打一场歼灭战。不过，既然想消灭“黑卡”，为什么只要求90%以上的用户实名制，而不是100%?这是否意味着，将来还允许有10%的用户不登记信息?有网友说，有关部门真够“人性化”，大方地给电信运营商及不法分子留下10%的操作空间。如此一来，运营商又能找到各种借口，而不法分子则有恃无恐，继续干伤天害理的事。

事实上，要铲除“黑卡”，实施起来不存在难度，也不会遇到较大的阻力。只要提前向用户发出通知，给他们一定的操作期限，让他们在就近网点办理实名登记，相信没有人会对着干。而运营商要想关闭不具备资质的渠道网点，更是举手之劳。对“黑卡”斩草除根，非不能，不为也!