芬兰、法国和美国中小学的网络管理

　　1.芬兰：指导青少年正确使用互联网

　　芬兰教育部准备采取措施，在学校和图书馆的电脑上安装具有拦截作用的软件，过滤和屏蔽不健康的网站，使这类网站对青少年的影响减少到最低程度。与此同时，教育部还鼓励媒体广为宣传，向学生和家长推荐，将这种拦截软件安装在家庭电脑上。

　　芬兰不久前进行的一项调查表明，九成以上的青少年认为，父母有监督他们使用“互联网”的权利和责任。教育专家鼓励学生家长同孩子们讨论上网的有关问题，制订明确的规划，引导和帮助他们正确使用“互联网”，以减少黄色、暴力以及含有不健康内容的网站对青少年产生的不良影响。芬兰教育部门已把有关教材提供给每所学校，以便更好地配合这一活动。另外，芬兰全国信息安全事务委员会还开设了专门的网站。老师可以将这个网站发布的有关“信息安全指南”的内容，作为学校信息安全教育的补充教材。另外，该网站也为学生提供有关的咨询服务，指导他们在有效地利用“互联网”为学习服务的同时学会正确上网。

　　2.法国：让学生远离网络“黄毒”

　　法国政府在1998年6月对《未成年人保护法》中的有关内容进行了修改，以从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。凡是向未成年人展示淫秽物品者，判监禁5年，罚款7.5万欧元。如果上述行为发生在网上，受众为身份不确定的成年人，监禁和罚款分别增至7年和10万欧元。倘若长期进行这一类活动牟取暴利，判处10年监禁，罚款75万欧元。

　　法国内政部和司法部于2001年11月建起了“互联网与未成年人网站”，欢迎公众举报非法色情网站，尤其是那些恋童性质的网站和论坛。迄今为止，被举报的网站多达12000余个，其中司法介入的有1500多个。另外，还和欧洲各国在该领域进行了广泛的信息交流和司法合作，已经初见成效。

　　为了保护青少年安全上网，教育部要求，各级各类学校使用该部推荐的含有内容过滤功能的服务器和免费提供的内容过滤软件，并且成立了专门机构，以监控校园网日常浏览的网站。下属各机构应自觉地与政府设立的两个“非法网站黑名单”相链接，其中一个是色情网站的“黑名单”，另一个为种族主义、仇外主义、反犹太主义的“黑名单”由于运用了技术手段，教育部已经将“黑名单”上所有的网站从校园网上屏蔽掉，以确保学生免受其毒害。

　　“互联网与未成年人网站”开设了专门的“家长辅导专栏”，宣传有关的政策法规。例如，政府1968年9月颁布的法律规定，“有线通讯服务供应商必须告诉用户通过什么样的技术手段自主地选择通信服务内容”。2007年6月，这部法律增添了如下条款——“互联网服务供应商必须向用户介绍并推荐使用内容过滤软件”。另外“，家长辅导专栏”还对市场上常用的内容过滤软件进行详细介绍，并且向家长提出多种建议。

　　在青少年中，有的人有时会有意无意地参与网络犯罪。他们或者在网上散布不负责任、攻击性的言论，或者侵犯知识产权。为此，司法部和教育部经常提醒家长注意：未成年人犯法，他们的监护人要承担民事甚至刑事责任。

　　3.美国：解救“Internet动物”

　　教育专家指出，电脑正在逐渐地与现实世界混为一体，难以分开，发展下去势必将一切取而代之。正因为如此，一些孩子像着魔似地大玩电脑，耗去大量的时间，以至于到了难以自拔的地步。他们被Internet所俘虏，整天陶醉其间，成为专家们所说的“Internet动物”。

　　美国神经科专家对240名青少年进行了研究，观察他们在玩电脑游戏前后脑电波的变化。结果发现，经常玩电脑游戏的孩子脑部的前额叶活动明显低下，致使理性和创造性的能力大大降低，这样就会导致性格孤僻，脾气暴躁、食欲减退、注意力不集中，不善于与人交往。青少年醉心于电脑游戏，会让脑神经受到极大的损害。表现为行动时不考虑周围环境和他人的感受，容易以自我为中心，不守规矩，甚至有暴力倾向。

　　面对电脑游戏在美国儿童中盛行的现状，专家们颇为忧虑。他们建议，为了保护孩子的脑神经，至少要上中学才能玩电子游戏，最好上大学后再玩。时间要加以控制，一周一次，一次玩半小时为宜。

　　达克·格里菲斯博士是哈佛大学著名的教育心理学家，他强调说，玩电子游戏时发出的闪烁不定的光亮会危及青少年的健康，必须引起学校、老师、家长的高度重视。他呼吁成立专门的研究小组，调查和研究电子游戏机和青少年之间的相互关系以及电脑对他们健康的影响。

　　面对“电脑瘾病”日趋严重的趋势，帮助“患者”戒掉电脑瘾的类似于戒毒中心的机构在一些中小学应运而生。一些心理学家还来到学校里，增设了戒电脑瘾的咨询服务。

　　注：该文节选自李忠东撰写的《海外中小学的网络管理》，发表于《教书育人》2008年第8期。

　　(中国青少年研究中心青年研究所供稿)

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