专家谈移动垃圾短信事件：商业短信不能强制接收

　　针对中国移动有分公司发送“垃圾短信”被央视曝光一事，北京邮电大学教授曾剑秋认为，这反映了我国对商业短信是否垃圾短信的界定不严，是法律方面的挑战;同时，中国移动下属分公司自己带头发垃圾短信显示这存在管理问题。

　　央视315晚会去年曝光了垃圾短信群发公司的问题，今年又曝光了德州移动等中国移动下属地方分公司发送垃圾短信的问题，对此，曾剑秋说，这表明垃圾短信进入新阶段，早期垃圾短信很多是黄段子，后来有法轮功短信、走私汽车等非法短信，现在又来了广告垃圾短信，形式一直在变化，垃圾短信治理变成了长期的、艰巨的治理过程。

　　他认为，此次商业短信被曝光，实际上法律上存在问题，因为一直没有明确商业短信是否垃圾短信，而且商业短信有一定迷惑性，要从两方面来看，一方面是有时难以区分商业短信是否有用，例如购房信息，想买房的人觉得还算有用，其余的人都认为没用;像小区短信有时用来通知大家事情比较方便，但如何发送无用信息，就是垃圾短信。

　　他建议，运营商应该去有效提高过滤技术，加强管理。像发达国家，商业短信也有，但会事先询问你是否愿意接收。目前中国移动飞信等业务就会咨询对方是否愿意接受，商业短信就应该采用这种事先咨询的方式，用户同意后才能接收，不能强制接收。

　　对于少数移动分公司被曝光的做法，曾剑秋认为，这确实是管理不规范，想怎么发就怎么发，应该谁签字谁负责。而且，被曝光的还有泄露用户资料的问题，最近我国刚规定泄露用户资料是违法，所以，任何企业光重视问题上是不够的，关键是还要执行