中国网络安全治理 再出重拳

自去年“棱镜门”事件的催化及今年中央网络和安全信息化小组成立，网络信息安全已上升成为国家战略。近期中国网络安全治理再出重拳，国家互联网信息办公室5月22日表示，我国即将推出网络安全审查制度，对关系国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务进行网络安全的审查。

分析人士指出，近期国内安全形势严峻，而信息技术产品，无论是作为反恐利器，还是被攻击目标，都得到前所未有的重视，随着我国首次推出IT产品安全性、可控性审查制度，整个信息安全行业都将充分受益，建议投资者关注具有核心技术的信息安全龙头，并关注信息国产化过程中具有自主可控产业链的龙头企业。

网络安全审查制度即将出台

近年来，我国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模的侵入、监听，深受其害。特别是去年6月初发生的“斯诺登事件”，为世界各国敲响了警钟，而随着美国国家安全局入侵华为总部系统被曝光，我国网络安全面临的外部威胁严重程度逐步暴露，

今年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，国家领导人提出“没有网络安全就没有国家安全”，这标志着网络安全上升至国家战略高度。从成立网络安全与信息化小组到中央机关禁止采购Win8，再到不久将出台的网络安全审计制度，无不是对抗外部威胁的必然举措。

为进一步维护国家网络安全、保障中国用户合法利益，我国即将推出网络安全审查制度。据悉，此次审查制度发布的主体是国家互联网信息办公室，国内在信息安全监管层面有众多的监管机构，除了国家互联网信息办公室以外，还包括工信部以及各个行业自己的信息安全监管部门。在国安委成立后，有望整合各个信息安全监管的主体，统一标准，有利于行业的发展。

网络安全审查制度将规定对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查。审查重点在于该产品的安全性和可控性，旨在防止产品提供者利用提供产品的方便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。对不符合安全要求的产品和服务，将不得在中国境内使用。

此次审查范围包括“关系国家安全和公共安全利益的系统使用的重要信息技术产品和服务”，该制度从出台到全面实施将循序渐进，从重点行业开始逐步扩展到各个领域和行业。根据工信部的统计，2013年我国信息消费整体规模达到2.2万亿元，比上年增长28%。兴业证券估计，事关国家安全以及公众利益的IT消费规模占整体信息消费的70%左右，即1.5万亿元左右，包括政府机构、交通、电力、金融、电信等主要领域的IT采购。即大部分的国内IT采购以后都要经过审查。

兴业证券认为，此次仅仅推出了网络审查制度，没有明确审查的依据和规范。审查只是第一步，未来推出行业规范的可能性很大。如果行业规范推出，会大大加强技术壁垒较高的行业龙头公司的竞争优势。行业标准有可能是一种非公开的形式。